行政處罰決定書

（周）文綜罰字〔2021〕F-000047號

當事人:周口市川匯區(qū)來來往往二店 

證照（證件）名稱及編號（號碼）：營業(yè)執(zhí)照 411692200000038

法定代表人（負責人等）：焦薇 

住所（住址等）：河南省周口市川匯區(qū)八一路南段西二巷 

（違法事實和證據）2021年06月07日16時21分至2021年06月07日16時55分，周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員陳兵(411600023)、馬光杰(411600014)、李會中(411600052)在出示執(zhí)法證件后，對周口市川匯區(qū)來來往往網吧二店檢查時發(fā)現：1、該場所證照齊全、正常經營。共84臺計算機，在線32人；2、門前懸掛有未成年人禁入標志；3、消防通道暢通；4、經核對發(fā)現3號、23號、24、66號機位上網人員未按規(guī)定核對登記上網消費者的有效身份證件或者記錄有關上網信息。執(zhí)法人員現場取證并下達《責令改正通知書》（周）文綜改字〔2021〕C-000045號并當即責令其停止違規(guī)經營活動。此次檢查有該場所負責人全程陪同。當事人未按規(guī)定核對、登記上網消費者的有效身份證件或者記錄有關上網信息的行為違反了《互聯網上網服務營業(yè)場所管理條例》第二十三條：互聯網上網服務營業(yè)場所經營單位應當對上網消費者的身份證等有效證件進行核對、登記，并記錄有關上網信息。登記內容和記錄備份保存時間不得少于60日，并在文化行政部門、公安機關依法查詢時予以提供。登記內容和記錄備份在保存期內不得修改或者刪除的規(guī)定。   

 2021年06月10日立案后，于2021年06月11日向周口市川匯區(qū)來來往往二店下達了《調查詢問通知書》（周）文綜調通字[2021]第F-000047-1號，要求當事人履行《調查詢問通知書》（周）文綜調通字[2021]第F-000047-1號，提供《營業(yè)執(zhí)照》、《網絡文化經營許可證》和經營場所法人身份證等有效證件，當事人在收到《調查詢問通知書》（周）文綜調通字[2021]第F-000047-1號后于2021年06月15日攜帶《個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》（注冊號：411692200000038）復印件、《網絡文化經營許可證》（編號：411600200031）復印件、周口市川匯區(qū)來來往往二店投資人焦薇（41*************27）身份證復印件到周口市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊109室接受調查詢問。

當事人在經營中未按規(guī)定核對登記有效身份證件或者記錄有關上網信息的違法事實清楚。當事人承認以上違法事實，并對調查詢問筆錄簽字認可。以上事實，有以下證據證實：1、文書編號為（周）文綜檢字〔2021〕第C-001005號的《現場檢查筆錄》。2、文書《調查詢問筆錄》共三頁。3、照片1（周口市川匯區(qū)來來往往二店正常營業(yè)中），照片2（執(zhí)法人員向場所負責人出示執(zhí)法證件），照片3（執(zhí)法人員核對上網消費者的身份證件），照片4（執(zhí)法人員核對上網消費者的身份證件）,照片5（執(zhí)法人員核對上網消費者的身份證件）,照片6（執(zhí)法人員核對上網消費者的身份證件）、照片7（周口市川匯區(qū)來來往往二店負責人在現場檢查筆錄上確認簽字）,照片8（執(zhí)法人員在向場所負責人接受調查詢問出示執(zhí)法證件）,照片9（周口市川匯區(qū)來來往往二店負責人在調查詢問筆錄上確認簽字）。4、周口市川匯區(qū)來來往往二店投資人焦薇（41**************27）身份證復印件一份。5、周口市川匯區(qū)來來往往二店《個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》（注冊號：411692200000038復印件一份。6、周口市川匯區(qū)來來往往二店《網絡文化經營許可證》（編號：411600200031）復印件一份。   

證據一：《現場檢查筆錄》（周）文綜檢字〔2021〕C-001005號、現場檢查照片1、照片2、照片3、照片4、照片5、照片6、照片7，執(zhí)法人員在檢查時出示了執(zhí)法證件，當事人在接受檢查時處于正常營業(yè)狀態(tài)，但當事人未按規(guī)定核對、登記上網消費者的有效身份證件或者記錄有關上網信息；   

證據二：焦薇（41*************27）身份證復印件證明焦薇與《個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》（注冊號：411692200000038）復印件上載明是同一人。   

證據三：焦薇的《調查詢問筆錄》、照片8、照片9，在《調查詢問筆錄》中她敘述了執(zhí)法人員在當事人經營場所中檢查過程，承認未按規(guī)定核對、登記上網消費者的有效身份證件或者記錄有關上網信息的事實，再次確認了在《現場檢查筆錄》（周）文綜檢字〔2021〕C-001005號上簽字屬實，與證據一相印證，并在《調查詢問筆錄》上簽字認可。   

證據四：周口市川匯區(qū)來來往往二店《個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》（注冊號：411692200000038）和《網絡文化經營許可證》（編號：411600200031）復印件證明了當事人經營主體資格，與證據一、證據二相印證。   

本單位認為，當事人未按規(guī)定核對、登記上網消費者的有效身份證件或者記錄有關上網信息的違規(guī)行為，事實清楚，證據確鑿，證據間互為印證，形成證據鏈。上述證據來源合法，真實有效。   

2021年06月18日已向周口市川匯區(qū)來來往往二店吧下達了《行政處罰事先告知書》（周）文綜罰告字[2021]F-000047號，告知其違規(guī)事實和證據、處罰內容和有進行陳述、申辯的權利，2021年06月18日至2021年06月24日當事人未向我局提出陳述、申辯。

（處罰理由和依據）依據《互聯網上網服務營業(yè)場所管理條例》第三十二條：互聯網上網服務營業(yè)場所經營單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門、公安機關依據各自職權給予警告，可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網絡文化經營許可證》：(三)未按規(guī)定核對、登記上網消費者的有效身份證件或者記錄有關上網信息的。參照河南省《互聯網上網服務營業(yè)場所管理條例》行政處罰裁量標準，裁量階次為輕微違法行為，違法行為表現情形為未按規(guī)定核對、登記5名以下上網消費者有效身份證件的或者記錄有關上網信息的。行政處罰標準為給予警告，可以并處5000元以下的罰款。應當給予當事人行政處罰。

（處罰內容）綜上，決定給予當事人如下行政處罰:1.警告;2.罰款:伍仟元整(5000元)。

你（單位）應當自收到本決定書之日起十五日內，到周口市財政局非稅收入匯繳專戶繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項的規(guī)定，本機關可每日按罰款數額的百分之三加處罰款，并依據《中華人民共和國行政強制法》第四十六條的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。

你（單位）如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內向周口市人民政府或者河南省文化和旅游廳申請行政復議，也可在收到本決定書之日起六個月內直接向川匯區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經催告后仍未履行義務的，依據《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規(guī)定，本機關可申請人民法院強制執(zhí)行。

周口市文化廣電和旅游局

2021年06月24日

（本機關將依法向社會公示本行政處罰決定信息）