行政處罰決定書
（周）文綜罰字〔2021〕F-000068號
當事人:太康縣千尋網吧
證照（證件）名稱及編號（號碼）：營業(yè)執(zhí)照91411627MA3X406X2P
法定代表人（負責人等）：王毅
住所（住址等）：河南省周口市太康縣城關回族鎮(zhèn)菜市場200號
（違法事實和證據）2021年11月30日18時12分至2021年11月30日18時56分，周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員賈守峰（16140021039）、孫衛(wèi)東（411600054）、董舒（16140021022）、屈峰（411600057）到位于河南省周口市太康縣光明路南段太康縣千尋網吧，執(zhí)法人員向該場所現(xiàn)場負責人王毅出示執(zhí)法證件后，就上級交辦舉報案件（舉報處理單單號：文綜舉字[2021]J-002066號）,對舉報內容：太康縣千尋網吧于2021年11月23日20時05分，在疫情期間不遵守防疫規(guī)定；擅自偷摸開門營業(yè)；容許未成年人上網等情況，依法對該場所進行核查。經查：1、該場所正在營業(yè)中，共有74臺計算機，20臺正在計費中。2、門口顯著位置懸掛有未成年人禁入標志。3、該場所內顯著位置懸掛有各項證照。4、消防通道暢通，消防設備完好。5、執(zhí)法人員打開計算機管理系統(tǒng)，調取2021年11月23日20時05分上網消費者登記信息情況，未查到接納未成年人登記信息。進一步現(xiàn)場檢查中，執(zhí)法人員逐一核實現(xiàn)場正在上網人員信息，發(fā)現(xiàn)07號、09號、18號機位上三名消費者未攜帶有效身份證件，計算機管理系統(tǒng)中也未登記該三名消費者的身份信息。執(zhí)法人員當場責令現(xiàn)場全部上網人員下機、離場。按照遵守疫情防控規(guī)定，責令該場所停業(yè)，關門。執(zhí)法人員當場拍照、取證,并當場制作了《現(xiàn)場檢查筆錄》（周）文綜檢字〔2021〕C-002371號、《責令改正通知書》（周）文綜改字【2021】C-000065號和《調查詢問通知書》（周）文綜調通字【2021】F-000004-1號。此次檢查過程中，現(xiàn)場負責人王毅見證檢查全過程。
2021年11月30日，執(zhí)法人員填寫了《立案審批表》（周）文綜案立字【2021】F-000068號，并報承辦部門、法制部門和支隊領導批準立案。局領導于11月30日批準立案。指定執(zhí)法人員董舒（16140021022）為主辦，孫衛(wèi)東（411600054）、屈峰（411600057）為協(xié)辦人。
2021年11月30日向太康縣千尋網吧下達了《調查詢問通知書》（周）文綜調通字[2021]第F-000004-1號，要求當事人履行《調查詢問通知書》（周）文綜調通字[2021]第F-000004-1號，提供《營業(yè)執(zhí)照》、《網絡文化經營許可證》和太康縣千尋網吧投資人王毅的居民身份證等有效證件。當事人在收到《調查詢問通知書》（周）文綜調通字[2021]第F-000004-1號后于2021年12月01日攜帶《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會信用代碼：91411627MA3X406X2P）復印件、《網絡文化經營許可證》（編號：411627200136）復印件、太康縣千尋網吧投資人王毅的居民身份證（居民身份證件號碼：412724199007010016）復印件到周口市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊106室接受調查詢問。被詢問人王毅承認在經營中未按規(guī)定核對、登記上網消費者的有效身份證件或者記錄有關上網信息的違法違規(guī)事實，并在《調查詢問筆錄》上簽字、確認違法違規(guī)行為。
證明上述違法違規(guī)事實的證據如下:
證據1:文書編號為（周）文綜檢字〔2021〕C-002371號的《現(xiàn)場檢查筆錄》；
證據2:文書編號為（周）文綜改字【2021】C-000065號的《責令改正通知書》；
證據3：文書編號為（周）文綜調通字【2021】F-000004-1號的《調查詢問筆錄》共三頁；
證據4：太康縣千尋網吧投資人王毅（412724199007010016）居民身份證復印件一份；
證據5：太康縣千尋網吧《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會信用代碼：91411627MA3X406X2P）復印件一份；
證據6:太康縣千尋網吧《網絡文化經營許可證》（編號：411627200136）復印件一份；
證據7：調查取證照片7張；
照片（1）執(zhí)法人員向千尋網吧現(xiàn)場負責人王毅出示執(zhí)法證件；
照片（2）執(zhí)法人員在計算機管理系統(tǒng)調取07號、09號、18號機位上3名上網人員信息登記情況；
照片（3）太康縣千尋網吧現(xiàn)場負責人王毅在《現(xiàn)場檢查筆錄》上簽字確認執(zhí)法人員記錄的現(xiàn)場情況；
照片（4）執(zhí)法人員責令上網人員下機、離場后的現(xiàn)場；
照片（5）該場所按照疫情防控要求，停業(yè)、關門的門頭；
照片（6）執(zhí)法人員向被詢問人王毅出示執(zhí)法證件；
照片（7）被詢問人王毅在《調查詢問筆錄》上確認違法違規(guī)行為并簽字。
以上證據和筆錄均有該場所負責人簽名、指押認可，證據來源合法，真實有效。并能相互印證如下：
1、2021年11月30日執(zhí)法人員制作的《現(xiàn)場檢查筆錄》（周）文綜檢字〔2021〕C-002371號；《責令改正通知書》（周）文綜改字【2021】C-000065號；現(xiàn)場檢查照片（1）、照片（2）、照片（3）、照片(4)、照片(5)，證明了執(zhí)法人員在檢查時向現(xiàn)場負責人王毅出示了執(zhí)法證件亮明身份，當事人在接受檢查時正處于正常營業(yè)狀態(tài)，與當事人未按規(guī)定核對、登記上網消費者的有效身份證件或者記錄有關上網信息的行為能夠互相印證；
2、2021年12月01日被詢問人王毅提供的投資人王毅的居民身份證復印件（412724199007010016）證明王毅與《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會信用代碼：91411627MA3X406X2P）復印件、《網絡文化經營許可證》（編號：411627200136）復印件上載明的法定代表人是同一人；
3、2021年12月01日王毅在《調查詢問筆錄》中他敘述了執(zhí)法人員在該經營場所中依法檢查的全過程，承認當事人未按規(guī)定核對、登記上網消費者的有效身份證件或者記錄有關上網信息的違法違規(guī)的事實，并在《調查詢問筆錄》上簽字認可，印證了《現(xiàn)場檢查筆錄》（周）文綜檢字【2021】C-002371號記錄的情況屬實，有照片（6）、（7）證明；
4、太康縣千尋網吧的《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會信用代碼：91411627MA3X406X2P）和《網絡文化經營許可證》（編號：411627200136）復印件證明了當事人經營主體資格。
本單位認為，當事人未按規(guī)定核對、登記上網消費者的有效身份證件或者記錄有關上網信息的違法違規(guī)行為，事實清楚，證據確鑿，證據間互為印證，證據鏈條完整。
2021年12月16日已向太康縣千尋網吧下達了《行政處罰事先告知書》（周）文綜罰告字[2021]F-000068號，告知其違規(guī)事實和證據、處罰內容和有進行陳述、申辯的權利。2021年12月16日至2021年12月23日當事人未向周口市文化廣電和旅游局提出陳述、申辯，視為自動放棄。
（處罰理由和依據）當事人未按規(guī)定核對、登記上網消費者的有效身份證件或者記錄有關上網信息的行為違反了《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》第二十三條：互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所經營單位應當對上網消費者的身份證等有效證件進行核對、登記，并記錄有關上網信息。登記內容和記錄備份保存時間不得少于60日，并在文化行政部門、公安機關依法查詢時予以提供。登記內容和記錄備份在保存期內不得修改或者刪除。
依據《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》第三十二條 互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所經營單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門、公安機關依據各自職權給予警告，可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網絡文化經營許可證》：(三)未按規(guī)定核對、登記上網消費者的有效身份證件或者記錄有關上網信息的。
（處罰內容）綜上，決定給予當事人如下行政處罰:1.警告;2.罰款:伍仟元整(5000元)。
你（單位）應當自收到本決定書之日起十五日內，到周口市財政局非稅收入匯繳專戶繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項的規(guī)定，本機關可每日按罰款數額的百分之三加處罰款，并依據《中華人民共和國行政強制法》第四十六條的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。
你（單位）如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內向周口市人民政府申請行政復議，也可在收到本決定書之日起六個月內直接向川匯區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經催告后仍未履行義務的，依據《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規(guī)定，本機關可申請人民法院強制執(zhí)行。
周口市文化廣電和旅游局
2021年12月27日
（本機關將依法向社會公示本行政處罰決定信息）