優(yōu)化營商環(huán)境：
進一次門、查多項事
四川省堅持“寬嚴相濟、包容審慎、執(zhí)法為民”理念，推動構建可信任、可預期的營商環(huán)境。當地出臺首批文化市場綜合執(zhí)法“免罰清單”，對16類輕微違法違規(guī)行為不予行政處罰。1675件普通程序案件中，從輕、減輕、免予處罰724件，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。此外，還協調公安、市場監(jiān)管、稅務等部門，聯合檢查市場主體1078家次，通過“進一次門、查多項事”有效減輕企業(yè)負擔。
福建省全面推行柔性執(zhí)法，實施《福建省文化和旅游領域包容審慎監(jiān)管執(zhí)法三張清單》，明確了不予處罰、從輕處罰、減輕處罰的具體情形，給予企業(yè)一定的容錯糾錯空間。福建堅持以人為本、執(zhí)法為民，采取執(zhí)法與服務、管理與處罰相結合方式，做到邊普法、邊執(zhí)法。同時，運用各類媒體宣傳渠道，提升全省文化和旅游市場領域法制宣傳工作和整治行動的覆蓋面及普及度。當地還通過召集經營業(yè)主座談等活動，幫助文旅企業(yè)理解掌握產業(yè)政策導向，提升其依法經營能力和遵法守法意識。
2024年，遼寧省沈陽市制定完善了《包容免罰監(jiān)管實施規(guī)則》《包容免罰案件辦理規(guī)程》等11項制度，執(zhí)法隊員深入企業(yè)開展普法教育，利用約談指導等柔性執(zhí)法手段教育引導企業(yè)守法經營。同時，以柔性監(jiān)管方式糾正企業(yè)輕微違規(guī)行為，企業(yè)重大違法違規(guī)案件發(fā)生率大幅下降。全年累計辦結行政處罰案件743起，其中，包容免罰案件440起。
提升執(zhí)法效能：
上下聯動、左右協同
跨區(qū)域執(zhí)法協作成為文化市場綜合執(zhí)法工作的一大亮點。文化和旅游部文化市場綜合執(zhí)法監(jiān)督局加強與“掃黃打非”、出版、版權、廣播電視、電影、文物等部門的協同聯動，推進旅游市場跨部門執(zhí)法協作，形成執(zhí)法合力。
廣東省建立包含15個成員單位的“廣東省文化市場管理工作部門間聯席會議制度”，統籌文化市場綜合行政執(zhí)法工作。會同宣傳、司法、廣播電視等部門，邀請我國香港、澳門地區(qū)旅游監(jiān)管部門聯合舉辦綜合執(zhí)法能力提升活動，分析研判市場監(jiān)管形勢，完善“行業(yè)監(jiān)管”與“執(zhí)法監(jiān)督”銜接工作機制。與政法、網信、公安等部門建立“上下聯動、左右協同、高效處置”的輿情應對機制，發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)旅游市場聯合監(jiān)管機制作用，推動三地信息互通、執(zhí)法協作。全年協同查辦案件14起，有力維護大灣區(qū)旅游市場秩序。
作為2024年度邊疆地區(qū)文化市場綜合執(zhí)法協作輪值單位，新疆維吾爾自治區(qū)縱深推進邊疆地區(qū)執(zhí)法協作，通過區(qū)域聯動、部門協同、執(zhí)法合作等方式，整合執(zhí)法資源，形成工作合力，共同推進執(zhí)法協作機制高效運行。在協作機制各成員單位積極配合下，建立邊疆地區(qū)文化市場綜合執(zhí)法協作信息專報制度，加強協作省區(qū)間的信息共享、經驗交流，按季度匯總工作信息，梳理形成交流信息簡報材料，實現互學共建和資源信息的互聯互通。
遼寧省大連市充分發(fā)揮協同監(jiān)管效力，與大連市公安局、北方版權保護中心簽署《大連市聯合打擊侵犯著作權違法犯罪協作機制》，成功受理外省公安機關“刑轉行”及檢察院“定罪不起訴”移送案件兩起，實現“行刑銜接”反向移送。全面加強與公安、交通等部門對重點區(qū)域的聯合執(zhí)法檢查力度。與公安、無線電委員會辦公室建立跨部門聯合執(zhí)法機制，監(jiān)管范圍覆蓋違法使用衛(wèi)星電視廣播地面接收設施等多個領域。
創(chuàng)新數字監(jiān)管模式：
一部手機管旅游
2024年，全國文化市場綜合執(zhí)法機構在探索數字監(jiān)管模式方面取得了顯著成效，通過大數據、云計算等先進技術，對文旅市場實施實時監(jiān)測和數據分析，執(zhí)法精準度和效率得到大幅提升。
北京市制定《北京市智慧文化執(zhí)法發(fā)展規(guī)劃（2022年—2025年）》，積極探索以“動態(tài)風險監(jiān)測+區(qū)塊鏈存證設施”為核心架構的非現場智能監(jiān)管體系，全面推動遠程出證、遠程詢問等非現場辦案功能落地，推動執(zhí)法監(jiān)管從“善治”向“智治”轉變。2024年至今，北京市文化市場綜合執(zhí)法總隊非現場檢查率達78.97%。新開發(fā)上線網吧、歌舞娛樂場所等安全生產信息填報系統，實現遠程在線檢查、無事不擾。
浙江省充分運用大數據、物聯網、AI等手段，扎實推進“互聯網+監(jiān)管”，實施精細精準精確管控，提高文化市場監(jiān)管監(jiān)測預警水平。當地不斷完善執(zhí)法監(jiān)管數據庫，打通交通運輸、市場監(jiān)管等部門數據，整合省市兩級文化和旅游部門執(zhí)法數據，實現信息共享，鼓勵“一地創(chuàng)新、全省共享”。同時，浙江積極探索對旅游景區(qū)、旅行社等經營主體進行在線監(jiān)管模式，將執(zhí)法工作對企業(yè)生產經營帶來的影響最小化。
江蘇省南京市建成技術監(jiān)管平臺，及時掌握市場動態(tài)，快速調配執(zhí)法力量，提高執(zhí)法的時效性和協同性。此外，南京不斷優(yōu)化智能網絡巡查系統功能，利用關鍵詞搜索、運用大數據分析等對市場經營數據進行實時監(jiān)測和分析。2024年，南京市通過該系統共巡查網站1.5萬余家次。
云南省在“一部手機管旅游”平臺基礎上搭建云南省旅游團隊全息管理系統，實現旅游團隊全程、動態(tài)、實時監(jiān)管。該系統已歸集超2000家旅行社、近3萬名導游、1.82萬旅游運輸車輛基礎信息，填報29萬余個旅游團隊信息，收到“轉并團”預警494次、行程變更預警1948次，有效提升執(zhí)法精準度。
2025年，文化和旅游部文化市場綜合執(zhí)法監(jiān)督局將繼續(xù)深化文化市場綜合執(zhí)法改革與隊伍建設，強化執(zhí)法監(jiān)管與協調監(jiān)督；加強跨部門跨區(qū)域執(zhí)法協作，整治市場突出問題，提升執(zhí)法監(jiān)管效能，以高水平的執(zhí)法效能助推文化和旅游市場的高質量發(fā)展。